{"id":10834,"date":"2016-06-27T10:54:37","date_gmt":"2016-06-27T08:54:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/?p=10834"},"modified":"2016-06-27T10:55:07","modified_gmt":"2016-06-27T08:55:07","slug":"la-concordia-nazionale-ritrovata-a-settantanni-dallinizio-dei-lavori-dellassemblea-costituente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/la-concordia-nazionale-ritrovata-a-settantanni-dallinizio-dei-lavori-dellassemblea-costituente\/","title":{"rendered":"La \u201cconcordia nazionale\u201d ritrovata. A settant\u2019anni dall\u2019inizio dei lavori dell\u2019Assemblea costituente"},"content":{"rendered":"

\"verbale<\/a>\u00a0<\/i><\/p>\n

\u00ab\u201cFrattanto, in questo pericolo mortale che ci minaccia dall\u2019estero, un imperativo categorico si pone verso l’interno: l’unione, la pacificazione, la concordia. Un appello solenne ne segue, perch\u00e9 ogni Italiano, a qualunque partito, a qualunque classe appartenga, ogni risentimento, ogni dissenso, ogni rancore, ogni interesse, ogni pensiero insomma, subordini alla maest\u00e0 di questo comando: la concordia nazionale perch\u00e9 si salvi l’Italia, perch\u00e9 viva l’Italia. Vorrei ardentemente che queste fossero le ultime mie parole, affinch\u00e9 esse restassero impresse con l’autorit\u00e0 austera dell\u2019al di l\u00e0: Viva l\u2019Italia!\u201d (L’Assemblea si leva in piedi \u2013 Vivissimi prolungati generali applausi)\u00bb<\/i><\/i><\/p>\n

 <\/p>\n

Cos\u00ec terminava settant\u2019anni fa il primo discorso ufficiale durante la sessione inaugurale dell\u2019Assemblea Costituente (24 giugno 1946).\u00a0 A pronunciare l\u2019appello alla \u201cconcordia nazionale\u201d era il pi\u00f9 importante giuspubblicista italiano, Vittorio Emanuele Orlando, che rappresentava nel campo giuridico la \u201cdottrina della tradizione\u201d in continuit\u00e0 con lo Stato liberale pre-fascista.<\/p>\n

Siamo abituati a vedere oggi quel miracolo di unit\u00e0 che \u00e8 il patto costituente come una conseguenza ineluttabile della fase storica del secondo dopoguerra. Eppure l\u2019obiettivo della concordia nazionale non era per niente pacifico in un Paese, come l\u2019Italia del 1945, che se da un lato aveva dato prova di coesione nella lotta di Resistenza, dall\u2019altro era percorso da tensioni istituzionali e sociali fortissime (monarchici\/repubblicani, nord\/sud) con i prodromi di una guerra fredda che era ormai alle porte.<\/p>\n

L\u2019Assemblea, eletta contestualmente al referendum istituzionale del 2 giugno, vedeva rappresentati tre partiti fondamentali (Democrazia cristiana con il 35% dei seggi; il Partito socialista, 20 %, e quello comunista con il 18%) e altre formazioni che ebbero un ruolo non marginale (tra cui l\u2019Unione democratica nazionale, il Fronte dell\u2019Uomo qualunque e il Partito repubblicano). Nei primi mesi emersero i due obiettivi di portata storica che i partiti maggioritari volevano attribuire alla Costituzione. Essa doveva essere uno strumento di garanzie dei diritti fondamentali e l\u2019indirizzo dei poteri costituiti della Repubblica (mediante l\u2019introduzione delle cd. norme programmatiche). Questa concezione della Costituzione che fortemente mirava alla tutela dei diritti sociale e che era allora particolarmente innovativa (con il solo precedente della Costituzione di Weimar del 1919) mirava a fare sorgere in Italia, secondo l\u2019espressione di Giuseppe Dossetti, una \u00abdemocrazia sostanziale\u00bb, cio\u00e8 democrazia economico-sociale e politica, superando la democrazia formale propria dallo Stato liberale.<\/p>\n

I lavori dell\u2019Assemblea costituente terminarono ufficialmente il 31 gennaio 1948 dopo che la stessa aveva per due volte prorogato il termine che inizialmente era stato fissato al 24 febbraio 1947. I diciannove mesi costituenti furono scanditi da intensi scambi tra i commissari e vissuti dal mondo cattolico con grande attenzione e partecipazione. Molti furono gli esponenti dell\u2019Azione Cattolica eletti in Assemblea, ma non va dimenticato anche il grande contributo ideale che l\u2019Associazione guidata da Vittorino Veronese diede con seminari, incontri e con una sua proposta di Costituzione (su questo si veda il volume curato da Francesco Malgeri ed Ernesto Preziosi, Chiesa e Azione Cattolica alle origini della Costituzione repubblicana<\/i>, Editrice AVE).<\/p>\n

Terminati i lavori dell\u2019Assemblea, le elezioni del 1948, con la netta vittoria della DC, rappresentarono un momento di stallo dell\u2019attuazione della Costituzione che lacer\u00f2 il patto di trasformazioni sociali di cui la Carta rappresentava il primo atto. Il cammino della Costituzione, dopo quelle elezioni, sarebbe stato tormentato: solo nel 1953 fu approvata la legge istitutiva della Corte costituzionale; nel 1957-58 quelle del CNEL e del Consiglio superiore della magistratura; da ultimo fu data attuazione nel 1970 agli articoli sul referendum<\/i> e sull\u2019istituzione delle Regioni.<\/p>\n

Ripercorre questa pagina della nostra storia repubblicana non ha solo una valenza celebrativa che ci rende maggiormente consapevoli delle nostre origini. Ci spinge a prendere sul serio la nostra Costituzione e a rilanciare l\u2019idea originaria di una democrazia sostanziale \u2013 non solo politica, ma anche economica sociale \u2013 in un contesto mutato come quello attuale. Non \u00e8 inoltre inutile, in vista del dibattito che si svilupper\u00e0 nei prossimi mesi di campagna referendaria <\/i>sulla revisione costituzionale votata dal Parlamento lo scorso 12 aprile, ripartire da qui: dai fini <\/i>che i padri costituenti avevano pensato allora per discernere oggi quale struttura istituzionale li possa assecondare.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00a0 \u00ab\u201cFrattanto, in questo pericolo mortale che ci minaccia dall\u2019estero, un imperativo categorico si pone verso l’interno: l’unione, la pacificazione, la concordia. Un appello solenne ne segue, perch\u00e9 ogni Italiano, a qualunque partito, a qualunque…<\/p>\n","protected":false},"author":13,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[138],"tags":[213,214],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10834"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/users\/13"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=10834"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10834\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":10836,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10834\/revisions\/10836"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=10834"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=10834"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=10834"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}