{"id":15331,"date":"2020-04-20T11:57:39","date_gmt":"2020-04-20T09:57:39","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/?page_id=15331"},"modified":"2020-04-20T11:57:39","modified_gmt":"2020-04-20T09:57:39","slug":"munera-22020-aldo-travi-le-riforme-che-servono-alla-repubblica","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.cittadellaeditrice.com\/munera\/tutti-gli-articoli\/munera-22020-aldo-travi-le-riforme-che-servono-alla-repubblica\/","title":{"rendered":"Munera 2\/2020 – Aldo Travi >> Le riforme che servono alla Repubblica"},"content":{"rendered":"

Soprattutto dalla met\u00e0 di marzo le pi\u00f9 importanti riviste \u2018on-line di dottrina nel diritto pubblico hanno cominciato a dedicare spazio a proposte di innovazioni nel diritto pubblico, suggerite dalla situazione di emergenza in atto. Molto spesso (esemplari, in proposito, gli interventi pubblicati nel \u201cForum\u201d di Quaderni costituzionali) il dibattito \u00e8 stato avviato da contributi dedicati ad alcuni problemi nodali sollevati dall\u2019emergenza: l\u2019intreccio delle competenze dello Stato e delle Regioni, l\u2019incidenza di molti provvedimenti su posizioni anche di libert\u00e0, la compatibilit\u00e0 di alcune soluzioni con l\u2019assetto costituzionale delle fonti del diritto. Il dibattito si \u00e8 per\u00f2 sviluppato progressivamente sulle proposte di riforma e sono emerse cos\u00ec due prospettive distinte: la prospettiva di chi dall\u2019analisi dei problemi emersi intende suggerire modifiche necessarie per realizzare soluzioni pi\u00f9 appropriate e la prospettiva di chi ritiene che il momento difficile che sta attraversando il nostro Paese (ma non solo il nostro) possa e debba costituire un\u2019occasione per intervenire pi\u00f9 in profondit\u00e0 sul diritto pubblico.<\/p>\n

Con riferimento a questa seconda prospettiva \u00e8 opportuna un\u2019annotazione. Che eventi straordinari possano costituire l\u2019occasione o addirittura la ragione per proposte articolate di riforma nel nostro diritto pubblico \u00e8 testimoniato da quanto avvenuto dopo la prima guerra mondiale, quando, fra primi mesi del 1918 e il 1921, furono costituite successivamente tre Commissioni per la riforma dell\u2019amministrazione, con una rappresentanza dai pi\u00f9 illustri giuristi dell\u2019epoca: ai loro lavori avrebbero dovuto seguire le riforme legislative. In realt\u00e0 gli interventi legislativi furono poi condizionati ampiamente dall\u2019avvento del Fascismo che modific\u00f2 profondamente, sul piano sostanziale, non solo l\u2019ordine amministrativo, ma anche lo stesso assetto costituzionale dello Stato. Un disegno di analogo rilievo fu sostenuto anche nel secondo dopoguerra, con l\u2019istituzione della Commissione per la riforma dell\u2019amministrazione, presieduta da Ugo Forti, che avrebbe dovuto avviare una riforma amministrativa parallela a quella costituzionale. La circostanza che oggi stia maturando una prospettiva del genere pone in evidenza, a ben vedere, la consapevolezza che la vicenda che stiamo vivendo in queste settimane mette in discussione l\u2019assetto profondo della societ\u00e0. Un evento paragonabile, per la sua portata dirompente, alle conseguenze delle due guerre mondiali: il nostro Paese sar\u00e0 \u201cdiverso\u201d dopo questa esperienza.<\/p>\n

Questa consapevolezza rappresenta il punto di partenza per una riflessione anche nel diritto pubblico.<\/p>\n

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